Un nuevo plan estratégico metropolitano

Por Jaione Arratibel Arrondo (Portavoz del Grupo Municipal de Eusko Alkartasuna)

EL Plan Estratégico de Donostia surge en el año 2001, cuando se constituye la Comisión Promotora y la Oficina del Plan Estratégico de Donostia, con el objetivo de concretar y definir una idea, un modelo de ciudad hacia el futuro.

En el año 2004, se aprueban los objetivos y estrategias, estructurándose cuatro grandes ejes de actuación: ciudad de calidad, ciudad de la creatividad y de la innovación, ciudad de las personas y de la cohesión social, y ciudad relacionada.

Asimismo, se definen 15 proyectos tractores del plan, estableciéndose el 2010 como horizonte temporal para la consecución de dichos proyectos.

Desde entonces, la Oficina del Plan Estratégico trabaja en la difusión, en la promoción de los proyectos estratégicos y en el diseño de los instrumentos y metodología para el seguimiento y evaluación de los proyectos (indicadores de ciudad, encuesta de percepción ciudadana y cuadro de mando).

En este momento, a nuestro entender, hay que redefinir qué es lo que queremos que sea el plan estratégico de nuestra ciudad, y que salga de esta situación de "impasse" en la que se encuentra.
Creemos que Donostia debe trabajar de manera conjunta con el resto de instituciones del área metropolitana, tanto públicas como privadas, con una visión necesariamente más amplia para la gestión del Plan Estratégico.

Además, uno de los objetivos que el plan establece es el de la articulación de una comunidad urbana de Donostialdea, entendida como un espacio metropolitano único de desarrollo coordinado, equilibrado y sostenible.

Desde EA entendemos que ha llegado el momento de que el Plan Estratégico de Donostia, al igual que lo han hecho en otras ciudades, se marque nuevos objetivos y de pasos para configurar un Plan Estratégico Metropolitano, ya que el futuro del área metropolitana de Donostia debe ser compartido, trabajando todos de manera conjunta para conseguir un objetivo común.

Haciendo un repaso de cómo se encuentra la planificación estratégica en otras ciudades, vemos cómo en Bilbao, Barcelona, Málaga, Pontevedra, Vigo, Zaragoza y Ferrol tienen sus planes estratégicos metropolitanos, y también cómo las entidades promotoras pueden ser ayuntamientos, mancomunidades, fundaciones, asociaciones sin ánimo de lucro, universidades... En fin, asistimos a un variado paisaje sobre la planificación estratégica con fórmulas bien diversas.

Además, hay diversos trabajos académicos que también ilustran la cuestión. Hay un trabajo titulado Planes estratégicos territoriales de carácter supramunicipal , en el que se habla de la experiencia francesa de los Amenagement du Térritoire, ejemplo claro de la cooperación municipal que conocimos de primera mano en materia de transporte en Rouen y Lyon.

Incluso desde un punto de vista más académico, la planificación estratégica puede tener tres visiones; la del partenariado entre las instituciones y el sector empresarial, una visión más abierta hacia el tejido asociativo, mundo sindical y universidades, y finalmente una visión más abierta en la que incluso pueden participar los propios ciudadanos. Reitero que en el origen de los planes estratégicos está la necesaria coordinación de las actuaciones y la cooperación público-privada para sumar y tener visión de futuro sobre un determinado territorio.

El Plan Estratégico debe ser un instrumento de búsqueda de consenso entre las instituciones de este conjunto urbano. Cada vez más, las decisiones tomadas por diversos ayuntamientos del área, las mancomunidades y otros entes públicos influyen en las decisiones de los demás: temas relacionados con la vivienda, infraestructuras de transportes, culturales, tratamientos de residuos, del agua, potenciación del turismo, de la innovación y de las nuevas tecnologías, tienen una dimensión comarcal.

La Oficina del Plan Estratégico de Donostia debe transformarse en una nueva entidad que abarque toda el área metropolitana de Donostia, donde estén integrados además de los ayuntamientos del área, la Diputación Foral de Gipuzkoa, el Gobierno Vasco, las mancomunidades y otras entidades públicas y privadas del área metropolitana.

En este momento el alcalde Elorza es quien debe poner en marcha todo este proceso, dejando de lado el discurso "victimista" y buscando el acuerdo y el consenso entre los grupos políticos del Ayuntamiento, así como del resto de las instituciones vascas.

Ahora el Sr. Elorza nos presenta un documento llamado Declaración Cívica 2013 que, según sus propias palabras, no es otra cosa que el mismo Plan Estratégico. ¿Por qué, entonces, se presenta este documento, rebautizando el Plan Estratégico y volviendo a presentar los mismos proyectos? Entendemos perfectamente, por desgracia, cuál es la oportunidad política, pero no consideramos aceptable que se utilice un proyecto de todos, como lo es el Plan Estratégico, en beneficio propio y exclusivo. Una vez más, se presentan los mismos proyectos y prioridades bajo dos títulos diferentes, tratando de aparentar una originalidad de la que carece. ¿Piensa usted que los ciudadanos donostiarras no van a darse cuenta? En poca estima nos tiene, Sr. alcalde. NOTICIAS DE GIPUZKOA